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法律法規(guī)政策
2013-12-24
3號令規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)市場公開交易的目的,就是要充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場的交易鑒證功能和交易促進功能,提高國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化程度、提高國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和增值率。3號令及其配套文件對國有產(chǎn)權(quán)進場交易過程中相關(guān)各方的職責作了明確界定。
1.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職責
按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法;決定或者批準所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項,研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準;選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu);負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作;負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作;履行本級政府賦予的其他監(jiān)管職責。
2.出資企業(yè)的職責
按照國家有關(guān)規(guī)定,制定所屬企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法;研究企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;審議、批準所屬子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況。
3.產(chǎn)權(quán)受讓方的職責
產(chǎn)權(quán)受讓方是產(chǎn)權(quán)交易標的的未來所有者,可以是境內(nèi)、外具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、能獨立承擔民事責任的法人、自然人或其他組織。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,受讓方應(yīng)當本著誠實守信原則參與交易,并認真履行交易合同,不得采取欺詐、隱瞞、惡意串通等不法行為來獲取交易好處,以免造成國有資產(chǎn)流失。
4.產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的職責
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是經(jīng)有關(guān)政府部門批準后設(shè)立的服務(wù)于產(chǎn)權(quán)交易活動的專業(yè)機構(gòu),在產(chǎn)權(quán)交易中發(fā)揮著信息積聚、價格發(fā)現(xiàn)、交易撮合、咨詢服務(wù)、交易鑒證等綜合功能作用。其履行的職責主要有:搭建市場平臺包括制定交易規(guī)則、建立銷售渠道、培育中介隊伍、組織投資人資源等;嚴格審查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易主體的資格和條件;按照國家有關(guān)規(guī)定公開披露產(chǎn)權(quán)交易信息;組織實施產(chǎn)權(quán)交易;定期向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易情況;依法接受“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)測系統(tǒng)”實時監(jiān)測等。
5.各類中介機構(gòu)的職責
會計師事務(wù)所應(yīng)依法、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù),負責對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)進行全面審計(包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)法定代表人的離任審計),并按照國家有關(guān)規(guī)定出具審計報告。
資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)堅持公平性、客觀性、合理性和獨立性原則,按照法定程序?qū)Y產(chǎn)進行評定和估價,并對其評估結(jié)果的客觀、公平、真實性負有法律責任。
律師事務(wù)所應(yīng)遵循勤勉盡責和誠實信用的原則,對轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)主體資格的真實、有效性以及國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的合法、合規(guī)性進行充分的核查驗證,保證法律意見書不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則從事居間、經(jīng)紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務(wù),并接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。
圖片來源:找項目網(wǎng)
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