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國(guó)資國(guó)企動(dòng)態(tài)
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2017-12-05
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其次,國(guó)有企業(yè)負(fù)有重要的社會(huì)責(zé)任和公共使命。尤其是公益性和壟斷性國(guó)有企業(yè),更應(yīng)該把社會(huì)效益放在第一位。至于文化國(guó)企,按照目前中國(guó)的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和法律(包括憲法)規(guī)定,業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管單位不僅有政府職能部門,還有執(zhí)政黨的職能管理部門。這是國(guó)企改革面臨的新課題,也是行業(yè)監(jiān)管需要重新定位的問(wèn)題。
四、階段推進(jìn)。
所謂階段推進(jìn),是指國(guó)有企業(yè)改革從十五大和十五屆四中全會(huì)提出“有進(jìn)有退”的戰(zhàn)略方針,到國(guó)務(wù)院前總理朱镕基主持的“抓大放小”改革,再到目前的繼續(xù)改革,每個(gè)階段應(yīng)根據(jù)不同情況,實(shí)事求是地提出和執(zhí)行不同改革方針和政策。應(yīng)該說(shuō),到目前為止,國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入了一新的發(fā)展階段,面臨一系列新情況和新問(wèn)題。尤其是對(duì)一些敏感問(wèn)題的探討和解決,確實(shí)到了摸著石頭過(guò)河的“深水區(qū)”。對(duì)于國(guó)企改革的決策者來(lái)說(shuō),采取快刀斬亂麻的措施和方法確有“如臨深淵、如履薄冰”之虞。而前人之鏡,可為后人之鑒,但“前人”不可能代替“后人”審時(shí)度勢(shì),進(jìn)行決策。則是淺顯明白的道理。國(guó)有企業(yè)的決策者尤其需要根據(jù)“天時(shí)、地利、人和”做好現(xiàn)階段的頂層設(shè)計(jì)。
五、產(chǎn)權(quán)到民。
所謂產(chǎn)權(quán)到民,是指國(guó)有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是要讓國(guó)有資產(chǎn)和其創(chuàng)造的價(jià)值能夠真正落實(shí)到全國(guó)人民。不容諱言,目前關(guān)于這方面的研究,以陳志武、張維迎為代表的一批著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者提出了相當(dāng)有見(jiàn)地、有水平的觀點(diǎn),當(dāng)然也有不同的思想和言論。本人雖對(duì)此觀點(diǎn)屬于堅(jiān)定支持者,但我認(rèn)為對(duì)此大可不必以進(jìn)、退為界;以左、右標(biāo)簽;以好、壞分野。而應(yīng)該允許發(fā)言、允許討論、允許質(zhì)疑、允許提出更好的見(jiàn)解。只有通過(guò)“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針,真理才能越辯越明,越能為國(guó)企改革的決策者起到警示和參考作用。
總之,國(guó)企改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革不可回避的重要問(wèn)題之一。我們的研究一定要秉持獨(dú)立、客觀和理性,切忌發(fā)表情緒化的言論和未經(jīng)深思熟慮的觀點(diǎn),如“打倒壟斷國(guó)企”和“國(guó)企紅利分配是偽問(wèn)題”等。至少?gòu)哪壳皣?guó)有企業(yè)存在和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀看,壟斷性國(guó)企尤其是公益性國(guó)企還是客觀存在的,也是應(yīng)該上交紅利的。這也是國(guó)企改革階段推進(jìn)繞不開(kāi)的議題。我們一定要盡力避免制造對(duì)抗氣氛和人為地制造矛盾,以免“欲速不達(dá)”,甚至連傳播思想的作用也被抵消。
(文章摘自2017年12月5日《求是理論網(wǎng)》)
圖片來(lái)源:找項(xiàng)目網(wǎng)
國(guó)企改革 國(guó)有企業(yè)改革
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