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法律法規(guī)政策
2017-06-12
(八)經(jīng)營類事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)規(guī)定逐級上報資產(chǎn)清查報告。主管部門對單位上報的資產(chǎn)清查結(jié)果審核同意后報送同級財政部門進行審核確認。
(九)對資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項進行核實。執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)會計制度的經(jīng)營類事業(yè)單位,按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等規(guī)定報批或備案;執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的經(jīng)營類事業(yè)單位,按照《企業(yè)資產(chǎn)損失財務(wù)處理暫行辦法》(財企〔2003〕233號)等規(guī)定執(zhí)行。
(十)資產(chǎn)清查工作中,財政部門、主管部門和經(jīng)營類事業(yè)單位認為必要時,可以委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。發(fā)生的審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔(dān)。
三、資產(chǎn)處置
(十一)經(jīng)營類事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開透明的原則,嚴格規(guī)范工作程序,依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)。根據(jù)經(jīng)營類事業(yè)單位執(zhí)行的財務(wù)、會計制度,分別按照各級財政部門關(guān)于事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置或企業(yè)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十二)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,要在完成資產(chǎn)清查后按照企業(yè)財務(wù)、會計制度對各項資產(chǎn)、負債重新分類建賬,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉(zhuǎn)作國家資本,并按照程序在轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部公示,經(jīng)主管部門審核后,報同級財政部門依法核定。
(十三)經(jīng)營類事業(yè)單位整體或部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司及進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)等,要按照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務(wù)院令第91號)、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(財政部令第14號)等規(guī)定進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估結(jié)果在轉(zhuǎn)制單位內(nèi)部公示,經(jīng)主管部門審核后,報財政部門核準或備案。
(十四)經(jīng)營類事業(yè)單位涉及國有資產(chǎn)無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(財教〔2008〕495號)和《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委、財政部令第32號)等國家關(guān)于事業(yè)單位資產(chǎn)處置和企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十五)經(jīng)營類事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售,要按照規(guī)定程序批準后在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過公開競價方式處置。以市場化方式處置資產(chǎn)要統(tǒng)籌安排、有序進行,防止因短期集中處置導(dǎo)致國有資產(chǎn)賤賣。
(十六)經(jīng)營類事業(yè)單位人員、資產(chǎn)規(guī)模較小或無固定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)制后難以正常運轉(zhuǎn),需要予以撤銷的,以及長期虧損、資不抵債、債權(quán)債務(wù)不清晰、歷史遺留問題較多,經(jīng)批準退出事業(yè)單位序列的,其財務(wù)資產(chǎn)管理按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)中關(guān)于事業(yè)單位清算相關(guān)規(guī)定以及《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)中關(guān)于企業(yè)重組清算等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十七)經(jīng)營類事業(yè)單位權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn),須在權(quán)屬界定明確后處置。資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系確難以明確,或歷史資料不齊全、或依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和歷史文件材料無法判斷資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的,暫按國有資產(chǎn)管理。處置被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等法律有關(guān)規(guī)定。
(十八)涉及土地資產(chǎn)管理的,按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見>的通知》(廳字〔2016〕38號)的規(guī)定執(zhí)行。即經(jīng)營類事業(yè)單位涉及的原劃撥土地,轉(zhuǎn)制為企業(yè)后用途符合劃撥用地目錄的,可繼續(xù)以劃撥方式使用;不符合劃撥用地目錄的,應(yīng)當(dāng)依法實行有償使用。轉(zhuǎn)制為一般競爭性企業(yè)的,原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥用地可采用協(xié)議出讓或租賃方式進行土地資產(chǎn)處置;經(jīng)省級以上人民政府批準實行授權(quán)經(jīng)營的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司等企業(yè),原生產(chǎn)經(jīng)營性劃撥用地,經(jīng)批準可采用國家作價出資(入股)方式配置。
(十九)轉(zhuǎn)企改制過程中,涉及經(jīng)營類事業(yè)單位占用行政辦公用房清理騰退問題的,按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔2013〕17號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十)執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的經(jīng)營類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)處置收入在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金和符合規(guī)定的人員安置等費用及清償債務(wù)后,剩余收入上繳國庫。
圖片來源:找項目網(wǎng)