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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(四)進一步深化醫(yī)保支付方式改革。制訂深化醫(yī)保支付方式改革的政策措施,加快推進支付方式改革,控制醫(yī)療費用不合理增長。推廣地方成功經(jīng)驗,系統(tǒng)推進按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等多種付費方式相結(jié)合的復合支付方式改革。逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。支持開展日間手術(shù)等。(人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、財政部負責,中醫(yī)藥局參與)
(五)推進發(fā)展商業(yè)健康保險。指導保險業(yè)加強產(chǎn)品創(chuàng)新,豐富健康保險產(chǎn)品,提升服務水平。開展健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策試點,不斷完善優(yōu)化試點方案。修訂健康保險管理辦法,健全健康保險相關(guān)監(jiān)管制度,規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序。(保監(jiān)會、人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生計生委負責)
四、健全藥品供應保障機制
(一)鞏固完善基本藥物制度。研究基本藥物目錄、生產(chǎn)、標識、價格、配送、配備使用等方面實行政策統(tǒng)一的工作,鼓勵地方先行開展探索。研究兒童基本用藥適宜劑型、規(guī)格,加強基本藥物臨床應用和處方集培訓,加大對貧困地區(qū)藥事服務幫扶力度。推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,做好基本藥物全品種抽驗工作。繼續(xù)加強對國家基本藥物品種的不良反應監(jiān)測,及時向社會發(fā)布藥品安全性信息。開展專項檢查、飛行檢查等多種形式的監(jiān)督檢查,對基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)行為,予以立案查處。增加艾滋病等特殊藥物免費供給。推進保障老年人基本用藥工作。(衛(wèi)生計生委、財政部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局分別負責)
(二)全面推進公立醫(yī)院藥品集中采購。繼續(xù)落實《國務院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕7號),實行分類采購,每種藥品采購的劑型原則上不超過3種,每種劑型對應的規(guī)格原則上不超過2種。推廣地方經(jīng)驗做法,鼓勵和引導省際跨區(qū)域聯(lián)合采購,綜合醫(yī)改試點省份內(nèi)可鼓勵一定區(qū)域間的帶量聯(lián)合采購。優(yōu)化藥品購銷秩序,壓縮流通環(huán)節(jié),綜合醫(yī)改試點省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票,流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)開一次發(fā)票),積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點城市推行“兩票制”,鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費用,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價格?偨Y(jié)評估國家藥品價格談判試點工作,逐步增加談判藥品品種數(shù)量,合理降低專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品價格?偨Y(jié)地方經(jīng)驗,推進完善政策措施,進一步推進高值醫(yī)用耗材集中采購、網(wǎng)上公開交易等。綜合醫(yī)改試點省份要選擇地區(qū)開展高值醫(yī)用耗材集中采購,率先取得突破。進一步完善國家藥品供應保障綜合管理信息平臺和省級藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè),完善藥品采購數(shù)據(jù)共享機制。(衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、人力資源社會保障部、綜合醫(yī)改試點省份人民政府負責)
(三)健全藥品價格形成機制。進一步完善藥品價格形成機制。強化藥品價格行為監(jiān)管,健全藥品價格監(jiān)測體系,依法查處價格欺詐和壟斷行為,切實維護藥品市場價格秩序。根據(jù)國家有關(guān)政策要求,開展基本醫(yī)保藥品支付標準制定工作。采取多種形式推進醫(yī)藥分開,禁止醫(yī)院限制處方外流,患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部分別負責)
(四)構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通新秩序。進一步完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等政策體系,并嚴格監(jiān)督實施。嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入,規(guī)范藥品流通秩序。嚴厲打擊藥品購銷中的違法違規(guī)行為,預防和遏制藥品、醫(yī)療器械與耗材采購中的不正之風和腐敗行為。試行零售藥店分類分級管理,鼓勵連鎖藥店發(fā)展,組織醫(yī)療機構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費信息共享試點,推動醫(yī)藥分開。(品藥品監(jiān)管總局、商務部分別負責,人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、工業(yè)和信息化部參與)
(五)提高藥品供應保障能力。強化短缺藥品供應保障和預警,建立多部門會商聯(lián)動機制,以省(區(qū)、市)為單位選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測點,完善短缺藥品信息報送制度。建立以基本藥物為重點的臨床用藥綜合評價體系。推動建立常態(tài)短缺藥品儲備制度。對已完成定點生產(chǎn)的4個品種,組織公立醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定從定點生產(chǎn)企業(yè)采購,對中標企業(yè)的生產(chǎn)供應情況進行監(jiān)測,及時解決出現(xiàn)的問題。擴大定點生產(chǎn)試點品種范圍,新增5個左右品種。支持建設(shè)小品種生產(chǎn)基地。加大科技創(chuàng)新力度,實施促進我國醫(yī)療器械和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性政策。加快推進重大新藥的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,加快推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化和品牌化發(fā)展。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。進一步暢通兒童、老年人等特殊人群用藥以及罕見病用藥、臨床急需藥品的審評審批專門通道,加快注冊審評進度。建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度,重點提高鄉(xiāng)村、邊遠地區(qū)藥品配送管理水平,完善短缺藥品配送管理。(生計生委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管總局、科技部負責)
圖片來源:找項目網(wǎng)