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政策法規(guī)專區(qū)
2013-11-23
廣東試點碳交易進入實操階段 首批企業(yè)碳排放配額或在上半年發(fā)放
昨天,廣東省重點企業(yè)歷史碳排放信息初始報告動員暨專題培訓大會在廣州舉行。電力、水泥、鋼鐵、石化行業(yè)的重點企業(yè)接受培訓,意味著廣東試點碳交易開始進入實操階段。羊城晚報記者從現(xiàn)場獲悉,原計劃于今年3月份發(fā)放的廣東首批企業(yè)碳排放配額推遲發(fā)放,最早或在今年上半年發(fā)放。
碳排放配額可買可賣
根據(jù)國家發(fā)改委《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》,京津滬深渝和廣東、湖北等“兩省五市”被列為碳交易試點。2012年,廣東省政府印發(fā)了《廣東省碳排放權交易試點工作實施方案》的通知,計劃到2015年形成區(qū)域碳排放權交易市場。據(jù)介紹,廣東省碳排放權交易試點工作分三期安排,第一期(2012年-2015年)為試點試驗期,第二期(2016年-2020年)為試驗完善期,第三期(2020年后)為成熟運行期。第一期分三個階段開展,其中2013-2014年為碳交易實施階段。
中科院廣州能源研究所副所長趙黛青告訴記者,企業(yè)實際排放量高于所持配額的,需在碳市場購買配額;低于所持配額的,富余的配額可以在碳市場出售或留存。在配額有效期內(nèi),控排企業(yè)剩余的年度配額經(jīng)主管部門確認后,可轉為下年度使用,但不能預支下年度配額用于抵消本年度碳排放量。
交易價格由市場決定
據(jù)介紹,廣東碳交易試點僅針對二氧化碳。碳排放權的交易,是在主管部門制定的交易機構電子交易平臺,采取場內(nèi)網(wǎng)絡電子競價方式進行交易。碳排放權配額的初始價格由省物價部門會同主管部門確定并公布,交易價格則由市場供需關系決定。此外,建立漲跌幅限制等制度,以維護市場穩(wěn)定。
趙黛青表示,碳排放配額相對穩(wěn)定,以便于企業(yè)進行規(guī)劃。記者了解到,廣東省將向“控排”企業(yè)發(fā)放2013年-2015年各年度碳排放權配額。
碳排放報告上半年出爐
對于“碳排放配額”這個新鮮事物,眾多企業(yè)表示了濃厚興趣,昨天的培訓大會現(xiàn)場座無虛席。記者從現(xiàn)場了解到,3月中旬,企業(yè)將在企業(yè)報告系統(tǒng)進行在線填報,上半年企業(yè)碳排放報告或將出爐,也即意味著企業(yè)碳排放配額發(fā)放。
中山大學教授余志告訴記者,碳排放報告分歷史信息初始報告和年度報告兩部分。其中,歷史信息初始報告是企業(yè)上報歷史排放信息,用于配額分配;年度報告是企業(yè)上報實際排放量,確定交易期末配額核銷量。據(jù)悉,今年4月23日前,2011年排放1萬噸二氧化碳或年綜合能源消費5000噸標準煤(按統(tǒng)計數(shù)據(jù))及以上工業(yè)企業(yè)報送2010、2011、2012三年歷史碳排放信息。而對于2012年(含2012年)后新建投產(chǎn)或擴產(chǎn)后達到上述限額的企業(yè),從達到限額次年開始報告碳排放。
概念
碳排放交易機制
記者從大會現(xiàn)場了解到,碳排放權交易機制為一種配額交易機制,即政府通過總量控制,向企業(yè)發(fā)放碳排放權配額,規(guī)定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度,要求企業(yè)對其溫室氣體排放實行總量管理和減排。在碳排放交易機制的促進下,企業(yè)直接從市場購買配額抵消超額排放量。
圖片來源:找項目網(wǎng)